朝鲜想从美韩获得什么?

来源:FT中文网 | 发布: | 发布时间:2018-04-25,星期三 | 阅读:112

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平壤方面突然伸出外交橄榄枝和作出象征性让步,引燃了外界的密集猜测:朝鲜最高领导人金正恩(Kim Jong Un)想要从他与韩国和美国领导人将要举行的峰会中获得什么?

严厉的国际制裁以及与中国贸易的崩溃(中国是朝鲜的主要贸易伙伴)重创了该国经济,专家们提出,与世隔绝、行事隐秘的朝鲜政权可能很快就会用尽硬通货。

一些分析人士表示,金正恩愿意在谈判中放弃他的国家的核武库,以获得安全保障和经济援助,以求发展朝鲜经济,确保其政权的长期生存。

“金正恩对这些峰会的主要目标是在制裁措施上获得喘息机会,因为他的国家迫切需要经济发展,”首尔延世大学(Yonsei University)的朝鲜专家奉英植(Bong Young-shik)表示。“北韩经济严重依赖走私和有限的市场活动,而这些活动已受到国际制裁的挤压。金正恩肯定感觉到了即将来临的经济危机。”

在上周五举行的劳动党大会上,金正恩实际上宣告该国已经是一个核大国,并且——既然平壤方面已不再需要测试远程导弹或核弹——宣布“新的战略路线”,将国家资源集中投入重建经济。

金正恩承诺要创建一个“有利于社会主义经济建设的国际环境”,显然知道制裁放松和外资对国家经济发展至关重要。

金正恩在核试验和导弹试射问题上显然转变立场,发生在他与韩国领导人文在寅(Moon Jae-in)本周五举行各方高度期待的会晤的几天前。之后他还计划于6月份同美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)举行峰会。

然而,此次偏离他的标志性“并进”政策(byungjin,即同步发展核武与经济)促使分析人士发问:金正恩对经济改革究竟有多认真?为了换取制裁放松和经济援助,他愿意在多大程度上拆除朝鲜核武计划?

“恢复两韩之间的经济交流对金正恩来说可能是一个首选,因为华盛顿方面不太可能放松制裁——除非它在弃核方面看到真正的进展,”奉英植表示。

目前外界对在朝鲜弃核问题上取得外交突破的乐观情绪在升温,文在寅上周表示,平壤方面没有设定弃核的先决条件,并且不再把美军撤出韩国列为朝鲜“彻底弃核”的交换条件。

在刚刚过去的周末,平壤方面还宣布,它将关闭一个核试验场,并停止导弹试射——这些举动受到华盛顿和首尔方面的欢迎,尽管特朗普后来对自己最初的热情作了降温处理,称在朝鲜已经实质性拆除其核武计划之前,美国不会解除制裁。

外界对朝鲜的不信任度依然很高,因为平壤方面过去曾多次违反弃核承诺。首尔和华盛顿的官员们都急于确保自己不会重复以往的错误,即提供经济上的让步,结果却未能遏止朝鲜的核武发展。

“要平壤放弃其来之不易的核武能力不会容易。金正恩向他的人民承诺两件事:政权安全和经济发展。对于第一件事,他需要核武器,但对于第二件事,他必须放弃核武器。所以他显然陷于两难境地,”奉英植表示。

金正恩在2012年作为朝鲜领导人的第一次公开讲话中表示,他不会让人民“再次勒紧腰带”,并在2013年出台“并进”政策——取代他父亲金正日(Kim Jong-il)的“先军”政策——而且自那以来已推行一些市场化改革。

“如果没有经济发展,他就不能确保政权的长期生存,而发展经济意味着需要改善外部关系和弃核,”首尔东国大学(Dongguk University)教授高有焕(Koh Yoo-hwan)表示。

高有焕预计,金正恩在韩朝峰会上将聚焦于结束敌对状态,并获得安全保证,为此他将愿意签署一项和平条约以正式结束1950年至1953年的朝鲜战争;之后他将在会晤特朗普期间讨论与美国关系正常化。

“他必须为国家的经济发展拿出一份大致的路线图,并在他对安全保证感到放心后,很可能会推行渐进式的改革开放,”首尔北韩大学院大学(University of North Korean Studies)教授杨武仁(Yang Moo-Jin)表示。

但首尔高丽大学(Korea University)的朝鲜专家Lee Jong-nam表示,金正恩的经济发展设想可能削弱他对国家的掌控。“一旦这个国家开放其小规模的孤立经济,它的发展速度可能会比中国快得多,这将迅速将资本主义思想灌输到普通朝鲜人的意识里。届时他对国家的有效控制将会难得多,”他表示。

译者/何黎



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