美国限制中国电信公司在美销售,冲击华为、中兴

来源:纽约时报中文网 | 发布: | 发布时间:2018-04-19,星期四 | 阅读:150

来源:纽约时报中文网 RAYMOND ZHONG, 孟宝勒, JACK NICAS

今年,华为凭借一款新智能手机大力推进美国市场,但是随着AT&T屈服于政府安全的担忧放弃了这笔交易而搁浅。 MARLENE AWAAD/BLOOMBERG

美国于周二推进一项限制中国电信公司在美国销售自己产品能力的新规定,它将削弱中国的技术野心。

美国联邦通信委员会(The Federal Communications Commission,简称FCC)一致投票支持推进一项计划,阻止接受联邦政府补贴的电信运营商使用被认为对美国国家安全构成危险的供应商。该决定直接针对电信网络设备和智能手机制造商华为,以及它主要的中国竞争对手中兴通讯,传达出了美国政府不信任它们的信息。

一天前,美国政府禁止中兴使用美国制造的零部件,称该公司没有惩罚违反美国对朝鲜和伊朗制裁规定的员工。

此举加剧了中美围绕高科技主导地位展开的,本来就已非常激烈的争夺。尽管这方面的紧张态势已酝酿多年,但在寻求保护自己最先进的行业时,两个经济大国正威胁打一场全球贸易战。

美国政界一直担忧华为与中国政府关系,这个忧虑长期以来困扰着华为,过去十年大部分时间里,该公司都在争取在美国销售自己的设备和手机。

今年,华为在美国有了一个大动作,推出了一个新的智能手机系列。但AT&T似乎因政府的安全顾虑而退出销售这些设备的协议,华为的行动也告失败

那之后,华为发出信号,表明它在华盛顿的政治斗争可能会完全失败。据知情人士透露,该公司一直在收缩包括游说在内的政府公关活动,并于上周缩减了在美关键员工。FCC的新规将在第二次投票过后成为定论,它可能会让华为在美国微不足道的设备业务全军覆没。

中国深圳中兴总部的一个工厂。周一,美国阻止了中兴使用美国制造的零部件。 BRENT LEWIN/BLOOMBERG

无论在美国还是中国,对于试图在太平洋对岸做生意的科技公司来说,现在是不确定的时期。两国目前正在进行一场激烈的角力,都是为了支持自己的公司和抵挡国家安全威胁。上月,特朗普政府指责北京将窃取美国的技术作为部分措施,实现改革中国经济的雄心壮志,从而引发了一系列针锋相对的关税。

针对华为和中兴的最新举措意味着苹果(Apple)和高通(Qualcomm)等美国公司可能很快就会被卷入这场混战。它们的损失会很大。比如,苹果去年在中国大陆、台湾和香港卖出了价值465亿美元(约合2900亿元人民币)的iPhone和其他产品,约占其总销售额的20%。

富裕的中国消费者很喜欢苹果公司的产品,习近平主席和中国共产党也仍然致力于让公众满意。但苹果在中国的影响力有限。

“北京不会坐视不管,”地缘政治风险咨询公司欧亚集团(Eurasia Group)主管全球技术政策分析的保罗·特廖洛(Paul Triolo)表示,“中国官员很可能会停下来,消化一下这项举措以及其他一系列针对他们的贸易和投资举措,然后再决定怎么应对最好。事情很可能会变得很糟,然后才会好转。”

代表美国最大的一些科技公司的贸易组织信息技术产业协会(Information Technology Industry Council)的负责人迪恩·加菲尔德(Dean Garfield)表示,北京可以利用自己广泛的网络安全法律,窃取在华经营的美国公司的核心代码。中国政府还可以收回前不久的承诺,即允许万事达(Mastercard)、Visa和摩根大通(JPMorgan Chase)提供更多的金融和电子支付服务。他还表示,北京还可以直接去限制美国公司在中国做生意的能力。

对中兴通讯来说,本周的制裁是一场噩梦。该公司的智能手机和网络设备依赖于美国的微芯片和软件,这意味着它可能需要重新设计90%的产品线。

据一位未获授权公开谈论此事的知情人士透露,中兴以及为它的手机提供安卓操作系统的谷歌都担心,该禁令可能会导致中兴不再获取该系统的授权。此人表示目前尚无定论。

北京苹果店外的队伍。最近针对华为和中兴的举动,意味着苹果和高通等美国公司可能也会被卷进一场对抗。 EPA, VIA SHUTTERSTOCK

华为是全球电信设备巨头,去年的收入为930亿美元。它花费了数百万美元试图打入美国市场,但却发现很少有公司愿意接纳它——除了那些规模较小的农村电信公司,这些公司接受美国联邦政府的补贴,按照联邦通信委员会的规定,它们很可能会被禁止与华为合作。

自2012年以来,华为在美国的麻烦不断增多,当时国会的一份报告警告称,华为的设备可能被用来监视美国人,或破坏美国电信网络的稳定。当年,该公司花了120万美元进行游说。去年花了6万美元。

自那以后,威瑞森电信(Verizon)和AT&T等主要的美国运营商一直回避华为。美国的商务部和财政部已经因它可能违反美国对伊朗和朝鲜的制裁而给它发了传票。还有一些立法提案已经提交到国会,要求阻止政府机构和承包商购买华为的产品。

今年1月,研究人员发现,全世界几乎所有的电脑的微处理器都存在安全漏洞。参议院的一个委员会给华为创始人写信,询问该公司对这些漏洞有什么了解,以及受到了何种影响。华为决定不予回应。

上周,华为解雇了五名美国员工,包括高管威廉·B·普卢默(William B. Plummer),他曾代表该公司在美国争取华盛顿的信任,但最终收效甚微。

该公司多次表示,它的产品不构成任何安全风险,无论在哪里运营,都遵守当地的法律。尽管如此,此次裁员似乎表明,华为承认它未能清除围绕它的政治乌云。

“有些事情是不依我们的力度去办的”,华为副董事长徐直军周二在公司所在地深圳与分析师们举行的年度会议上表示。“有些事情呢,放下了反而轻松。

普卢默曾担任华为的对外事务副总裁,在该公司工作了近八年。他是华为美国政策团队中最资深的成员,他不是中国公民。

目前尚不清楚是否有人会接替他。目前,该公司在美国的政策行动部门由资历较浅的张瑞军领导。他于九个月前担任该职位,之前在华为的墨西哥和俄罗斯分公司工作。

华为发言人在一份声明中说,任何解雇都只是为了更好地使资源与“商业战略和目标”相匹配。

“员工规模或结构的任何变化都只是标准商业组织的反映,”他说。

在美国,将会受美国联邦通信委员会(FCC)拟议规定影响的华为客户——大多为位于郊区的小型移动运营商——可能很快需要寻找新的设备供应商。

农村无线网协会(Rural Wireless Association)的总法律顾问卡丽·班内特(Carri Bennet)说这些运营商喜欢华为的设备。该协会是美国电信公司的一个行业组织,拥有不到10万会员。

该协会的成员甚至还把华为的高管威廉·莱维(William Levy)选进了他们的董事会。

班内特表示,与其将单独某个制造商列入黑名单,华盛顿不如建立一个测试电信设备安全漏洞的机制。

“这些公司是依靠这方面的支持的,它们没有资金对整个网络进行彻底改造,”她说。“公共安全、获得911服务、宽带——这一切都将开始崩溃。”

钟旻(Raymond Zhong)是《纽约时报》驻京记者,欢迎在Twitter上关注他 @zhonggg孟宝勒(Paul Mozur)是《纽约时报》驻上海记者,欢迎在Twitter上关注他 @paulmozur。欢迎在Twitter上关注Jack Nicas @jacknicas

Daisuke Wakabayashi对本文有报道贡献。

翻译:纽约时报中文网

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