新网络安全法意味着什么?在华外企困惑不安

发布: | 发布时间:2017-06-2,星期五 | 阅读:702

黄瑞黎 2017年6月1日

Agence France-Presse — Getty Images 去年11月份在中国乌镇举行的世界互联网大会上,习近平向代表们发表了视频讲话。 中国正在加大对境内互联网管理的力度。

北京——随着中国开始执行新的网络安全法律,外国公司面临着一个重大问题:他们对其几乎一无所知。

为了管理中国境内的互联网,北京做出了广泛努力,这项去年由全国人大走形式通过的法律就是其中的举措之一。自从前美国情报部门承包人、泄密者爱德华·斯诺登(Edward J. Snowden)透露外国科技公司可能为政府间谍提供帮助之后,中国已经在过去几年里强化了这些举措。

虽然中国官员说,新法规将有助于防范网络攻击和恐怖主义,但批评者也自有其担忧,其中很多批评的声音都是来自商界。他们担心,周四生效的这部新法规的部分内容,会使他们在中国开展业务变得更加昂贵,或者不那么安全。他们认为,在某些情况下,恐怕得完全退出。

芬兰科技公司诺基亚(Nokia)的高管常疆(Michael Chang)是中国欧盟商会(European Union Chamber of Commerce in China)的副主席,他认为这项法律将对如何在中国开展业务产生巨大影响。但他说:“不幸的是,这里面有大量不清楚的地方。”

在这个游说团体公布其年度商业信心调查结果的活动上,常疆表示:“行业尚未对此做好准备,因为实施规则尚不明确。”

“还有很多地方没有澄清,需要尽快澄清。”

该法律要求企业将数据存储在中国境内,并且要对金融和通信等行业的公司进行安全检查。同时,个人用户必须使用实名注册才能使用各种消息服务。

但常疆说,对于法律实施的方式,官员公开细节的还“不到一半”。

他说:“各种公司都正在做数据传输——这是他们业务的命脉。”

高管们抱怨说,这项法律的措辞不明确,他们担心中国执政的共产党有足够的周旋余地来对付他们。

中国欧盟商会主席何墨池(Mats Harborn)在与记者进行圆桌讨论的时候举了一个例子:政府表示要管理“关键的信息基础设施”,却没有明确指出这是什么意思。

“一个比较大的疑问是,现在是以什么方式实施和执行,一年后又会以什么方式实施和执行,”中国欧盟商会的政策与传播经理蓝龙(Lance Noble)说。他警告称,围绕着这项法律的不确定性会令外国技术企业不愿将自己最好的创新带到中国。

今年5月,一群代表欧洲、美国和亚洲企业利益的商业游说团体呼吁中国推迟实施这项法律。同时,中国欧盟商会要求给企业更多的时间去遵循,因为“需要履行的义务非常之多”。

《纽约时报》看到的一份法案修改草案显示,中国互联网监管机构互联网信息办公室目前决定只推迟执行监管跨境数据流的规章,这部分规定将在2018年底生效。

时报曾多次致电,但未能联系到该监管机构接受采访。

政治风险顾问公司欧亚集团(Eurasia Group)的保罗·特廖洛(Paul Triolo)注意到了推迟法规部分内容执行的决定,他在上周发布的一份报告中表示,“将跨境数据流的问题解决好,是北京促进经济全球化的先决条件”。他还写道,眼下来看,中国“急于避免被看作在抑制数字贸易”。

欧盟和中国计划周四在布鲁塞尔举行峰会。在欧盟对北京施加反倾销关税、指责它在欧洲市场倾销钢铁产品后,双方的矛盾已经加剧。

许多外国企业对中国做出的进行经济改革的承诺愈发持怀疑态度。何墨池表示,他期待欧洲官员能向中国国务院总理李克强抗议中国对欧洲企业实施的不平等的市场准入。

中国欧盟商会表示,在参加该商会一年一度的商业信心调查的成员中,有一半表示去年取得了更高的销售业绩,这在很大程度上要归功于中国政府在去年上半年实施的刺激计划。但也有40%的受访者表示,他们认为在接下来的五年里,监管障碍将会增多。

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孟宝勒(Paul Mozur)自香港对本文有报道贡献。Carolyn Zhang自上海对本文有研究贡献。

翻译:纽约时报中文网

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