美国对朝动武可能及中国的政策选择

来源:FT中文网 | 发布: | 发布时间:2017-04-12,星期三 | 阅读:905

“韩国还没主张(对朝鲜)外科手术式打击,因为这会引致战争。”

“你们(中国)停止(对朝鲜)供应原油和贸易,这就行。”

在谈及美国最近一直在嚷嚷不休的对朝动武选项时,多位韩国外交权威人士这样表示;有的则沉默以对。

随着美国“卡尔·文森”号航母正在驶向朝鲜半岛,美国对朝动武的可能性越来越受到举世瞩目。

美国会对朝鲜动武吗?

美国会对朝鲜动武吗?

在“习特会”以后的背景下,美国对朝鲜动武必须建立在这样几个前提上:

朝鲜继续顽固地坚持其拥核立场,而且在最近继续“以超强硬对付强硬”,例如以核试验和试射导弹作为对美国武力威胁的应对;

朝鲜周边国家必须支持美国动武,特别是中国和俄罗斯,而日、韩的支持也很重要;

中国和俄罗斯的安全利益必须切实得到保障。

在上述四个国家中,日本和韩国作为美国的盟国,虽然其外交和国防受制于美国,并不完全独立,但因为毕竟是民选政府,美国不能完全无视。而目前这两个国家的态度,都处于纠结状态。

韩国非常清楚美国对朝鲜对动武的后果:美国不可能在第一轮打击中就彻底使朝鲜没有一点还手之力,那么接下来朝鲜一旦还手,就是首尔的毁灭,而首尔对韩国经济上的意义,众所皆知。目前韩国官员对这一点非常担心,尤其是担心美国不顾韩国利益,单独动手。韩国外交权威人士向笔者表示:美国只会把自己要做的事情强加给韩国,韩国“默认”,“这是小国的悲哀”。

而日本权威人士则透露:一旦朝鲜反击,日本会受到攻击,所以日本社会一定反对美国动武,但是安倍个人内心会赞成,因为一旦朝鲜把导弹打到日本,安倍放弃和平宪法的机会就要来了,届时日本“正常化”的机会就会大大增加,而且会得到全民支持。“安倍只考虑自己的利益”,而“美国也不会管日本的死活”,日本权威人士说。但是日本“正常化”这一点,未必是美国希望马上就看到的。

至于中国和俄罗斯的利益如何保障,以下两条恐怕是最基本的,即:

第一,朝鲜领导人可以下台,新政权必须弃核,但朝鲜作为一个国家不能灭亡;第二,美国不能借此次战争武力统一朝鲜半岛。

“习特会”之后,美国国务卿蒂勒森又去俄罗斯访问了。俄美双方涉及朝鲜议题的会谈内容尚不得知,但以上两条是常识,中俄领导人不可能不知道,也不可能让步。还有一个客观现实是:目前美国不可能同时在中东对付俄罗斯,又在远东对付中国。今非昔比,美国今天已经没有这样的力量了。

也有外交权威人士提出:会不会美俄联手,借此次对朝鲜动武遏制中国?目前来看,可能性不大。因为今天俄罗斯的远东战略,其出发点和当年斯大林支持中、朝在朝鲜半岛和美国开战的动机是一样的,那就是在远东牵制美国的力量,一旦中国倒下,不仅不能牵制美国,俄罗斯在远东也必然不得善终,随即就是在欧洲也倒下,这是现实主义的必然逻辑。而且从常识讲,三角关系总比两角关系稳当、操作空间更大。青年时代就受到苏联克格勃严格训练的普京,对此必然了然于心。

还有,朝鲜究竟有没有可以发射到美国的核武器,这也是美国决定是否对朝鲜动武的基本考量因素之一。

综合以上事实可以得出结论,保障中、俄的安全利益,以及朝鲜是否已经或者马上就要拥有可以打到美国的核武器,是美国是否对朝鲜动武的前提。其中保障中、俄安全利益,是不可缺少的前提。至于朝鲜方面,金正恩不到最后一刻,很难公开弃核,而弃核的最佳时间节点在哪里呢?他很难判断。弃核以后他自己能不能继续领导这个国家?也是大问题。

因此,只要中俄两国的安全利益得到保障,美国动武的可能性不可忽视。

中国的政策选择

美国一旦对朝鲜动武,则意味着朝鲜半岛多年来一潭死水的格局被激活,中国现行对半岛多重的、相互矛盾的政策目标也必然面临重大调整。所以,美国对朝鲜动武对中国来说,客观上提供了一个调整现行对朝政策、使之更加符合实际、更加符合自己国家利益的机会。乱,或者说动态,常常就是机会,而稳定,或曰固化的平静,则绝不会提供机会。动态维稳,才是上策。

根据当前中国在半岛面临的现实,以及中国与半岛唇齿相依的紧密关联性,中国应确立的对朝政策目标应该是:在朝鲜建立一个对华友好的、实行弃核、改革开放政策的党政领导核心及政府,并将这三条作为朝鲜党和政府基本的路线、方针和政策。这不仅符合中国的国家利益,也同样符合半岛周边国家的利益,美国也很难公开反对。

在这一政策目标下,一旦美国对朝鲜动武,中国的行动指南就将变得十分清晰了。

鉴于板门店临时停战协定仍然有效,美国对朝动武必须遵守下列规则:

朝鲜领导人可以下台并被替换,但朝鲜作为一个国家不能灭亡,毕竟它和韩国一样,也是联合国成员;

美韩不能借此次战争,武力统一朝鲜半岛;

美韩军队不能大规模越过“三八线”,小股特种部队进入朝鲜特定区域完成任务后,必须返回“三八线”以南地区。

在上述前提下,一旦战端开启,作为板门店临时停战协定的签字国,中国也应在恰当时机从海陆两路出兵朝鲜,甚至可以和美军同时行动,以保护自己的国家安全利益,包括在朝鲜的侨民,并借助劳动党内的健康力量,为建立一个奉行对华友好、弃核和改革开放基本国策的朝鲜新政权提供协助。

战后,中国应大力帮助朝鲜新政权发展经济,避免战后初期朝鲜可能出现的混乱。

如果美国拒不遵守上述动武规则,则中国只好全面出兵朝鲜,捍卫板门店临时停战协定的严肃性。

若如此,美国对朝鲜动武,还真的未必就是坏事,中国只要做好充足的军事和民政准备就行。

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