域名注册新规恐将致中国脱离全球互联网

来源:纽约时报中文网 | 发布: | 发布时间:2016-03-30,星期三 | 阅读:1,177

PAUL MOZUR2016年3月30日

在北京的一家网吧。尚不清楚该草案是针对所有网站,还是仅适用于服务器在中国的网站。Sim Chi Yin for The New York Times

香港——中国政府周一表示,将在境内网站的管理上采取更严格的措施,这是政府对更广泛的互联网设定界限的最新做法。

由中国技术监管机构发布的一份法律草案表示,境内的网站必须向本地服务商和地方当局登记域名。

目前尚不清楚此规则是适用于所有网站呢、还是只适用于托管在中国服务器上的网站。在中国,法律的执行可能比较随意,而且法律通常比较模糊,由于新规定目前只是一个草案,分析人士表示,他们预计,作为监管机构的中国工业和信息化部会在未来更具体地指明该法律对什么人适用。

如果这一规定适用于所有的网站,它将产生重大的影响,其效果是将中国从全球互联网中分割出去。通过给网站建立一个国内的注册系统,该规定会建立一种审查制度,只有那些专门在中国政府注册了网站才能够在境内访问。

北京中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍说,他认为按照目前的写法,该法律会阻止不在中国注册的外国网站。

“我认为,该草案主要试图针对互联网安全问题、还有大量的淫秽色情网站及其他违反中国法律的网站,”他说。“这些网站大多数都在境外注册。对付它们不容易。”

其他专家则表示,该法律可能将仅适用于放在中国服务器上的网站。

“我觉得这些规定是对着境内服务器上的内容来的,”牛津大学的中国政治学讲师罗吉尔·克里米尔斯(Rogier Creemers)说。“也有可能他们在未来扩大其适用范围。”他指出,如果该规定适用于所有网站的话,政府会在一夜之间让人无法访问互联网上的一大堆网站。

即使该法律只适用于中国主办的网站,它仍是北京将权力集中起来的代表。强制网站在中国机构进行登记很可能会给域名注册服务业创造新的繁荣。目前,阿里巴巴的万网是中国域名服务的主要提供商。

新规定也将让中国政府能更密切地管理网站经营者的真实身份。也将有助于北京组建一套重要网站的注册系统,如果中国想脱离统一互联网的全球注册系统的话,克里米尔斯说。

工信部表示,违反该规定的人将面临1万到3万元人民币的罚款,并表示将征求社会对新规定的意见,截止时间为4月25日。

新规定是国家主席习近平领导下的中国政府为加强对互联网的控制而采取的一系列措施中的最新一个。今年,监管机构制定了阻止外国公司未经政府同意在中国发布在线内容的规定。监管部门还关闭了说话尖刻的大亨任志强的社交媒体帐号。

近年来,习近平亲自担任一个特别领导小组的组长,以加强政府对国内互联网的监管,并更广泛地影响国外的互联网管理事务。

习近平还主持成立了国家互联网信息办公室,这是一家加强审查的监管机构,该机构试图通过召开年度会议,来宣扬中国认为的每个国家都有权对其境内的互联网施加规则的信念。

香港中文大学新闻与传播学院教授徐洛文说,新规定“与那些已经持续了一段时间的发展相符,中国政府正在试图对互联网、以及国内的域名系统实行更多的监督和控制。”

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Cao Li自北京对本文有报道贡献。

翻译:Cindy Hao



 

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