APEC期间,中国经济外交示好邻国

来源:纽约时报中文网 | 发布: | 发布时间:2014-11-13,星期四 | 阅读:1,591
KEITH BRADSHER, ALEXANDRA STEVENSON2014年11月11日

香港交易所的交易大厅。中国领导人周一批准沪港通正式启动。Bobby Yip/Reuters

香港——在美国总统奥巴马和其他国家的政府首脑周一抵达北京,准备参加由21个经济体组成的亚太经合组织(Asia-Pacific Economic Cooperation)的峰会之际,中国推出了一系列经济方面的举措。这些措施旨在让该地区与中国自身更紧密地联系在一起,但却有可能削弱亚洲与美国的关系。

周一,中国和韩国达成了一份内容广泛的贸易协定,令两国贸易关系进一步加深。在此之前,中国已经取代美国成为韩国最大的贸易伙伴。澳大利亚的高级官员称,该国也即将与北京达成贸易协定,未来几天就能敲定。中国与澳大利亚的贸易额也超过了美澳之间的贸易额。

周一上午,中国央行出人意料地推高了人民币汇率,使其出现了四年多以来的最大单日涨幅,进而提高了来自亚洲其他国家以及美国的商品在中国市场上的竞争力。中国证券监管机构也于周一上午宣布,将允许上海和香港的投资者从11月17日开始交易对方市场的股票。此举或将巩固这两座城市作为亚洲金融中心的地位。

此前一天,习近平宣布中国将出资400亿美元设立丝路基金,用以投资邻国的基础设施建设和自然资源开发。周一推出的种种举措则共同勾勒出了中国对未来的愿景:该地区经济体应与中国更加紧密地联系在一起。中国目前已经是许多亚洲国家最大的贸易伙伴。

“这是一种严肃的尝试,是为了发挥领导力,并且塑造一个负责任的形象,从而成为整个亚洲的领袖——这些举措在政治上环环相扣,”曾长年在世界贸易组织(World Trade Organization)担任首席经济学家的罗柏年(Patrick Low)说。他目前是香港非营利研究机构经纶国际经济研究院(Fung Global Institute)的学术研究副总裁。

中国在韩国的双向贸易中的占比已经达到21%,在澳大利亚的双向贸易中的比重则为23%,是这两个国家最大的贸易伙伴。

周末期间,中国还试图为自己设想的一个囊括整个亚太地区的贸易协定赢得支持。美国官员一直在推动一个范围较小的协定——跨太平洋伙伴关系(Trans-Pacific Partnership)——它只涵盖12个国家,而中国不在其中。

美国提出的方案将要求各参与方向外国商品和服务开放受到最严密保护的一些市场领域。此举有可能促进贸易额激增。中国对于己方提出的大范围协定的详细内容一直含糊其辞,仅称应在未来两年里进行初步调研。不过,多数经济学家预计,在允许各国继续保护部分行业免受进口冲击上,中国牵头的协议会温和得多。

许多邻国已在谨慎关注中国经济实力的崛起,但除了美国之外,几乎没有什么经济体对此感到担忧。台湾总统马英九上个月接受本报采访时称,中国大陆周边的23个国家当中,有17个都以它做为第一大贸易伙伴。他还表示:“以目前的情况而言,值得注意但不必过度紧张。”

然而,北京出台更为积极的贸易和货币措施的同时,对于许多外国投资者来说,中国的环境却在变得越来越严苛。数十家跨国企业今年遭到突击搜查,并被指控有不当行为,包括垄断、串通定价和行贿。

一些跨国企业表示,尽管他们不会容忍在中国的子公司从事不正当行为,但在中国的经济环境下,这些违规做法中有不少颇为普遍,而当中国企业,尤其是国有企业采取同样做法时,受到惩罚的可能性往往更小。

奥巴马总统在北京参加APEC峰会之际,恰逢人民币大幅升值。这个时间点的选择似乎代表着中国正在伸出橄榄枝,不光冲着美国——华盛顿多年来一直要求北京允许人民币升值——还包括参加此次会议的其他亚洲各国的领导人。

目前,中国已成为世界第二大经济体,仅次于美国。人民币购买力变强也将给亚太地区其他经济体的出口带来帮助——虽然对于澳大利亚等国家而言,好处可能比较有限。澳大利亚出口的主要是铁矿石等用美元计价的大宗商品。

周一,中国人民银行把上午公布的人民币中间价提高了0.37%,调整为1美元兑换6.1377元人民币。这是自2010年6月22日以来,人民币币值单日增幅最大的一次。当天,因为中国政府取消了在国际金融危机时期实施的对美元的非正式固定汇率政策,人民币大幅飙升了0.43%。

曾担任香港城市大学APEC研究中心主任的该校经济学者李巨威(Li Kui-Wai)认为,此次人民币升值的时机体现了一个明确的政治议程。

“这是APEC期间的一个赠品,意味着中国希望在货币政策方面与其他APEC成员国保持良好关系,”李巨威说。“长期来看,这并不慷慨——就是一种姿态,表示他们可以为了取悦其他APEC成员国而放弃一些自身利益。”

人民币的升值有些出人意料。此前,中国于周六宣布10月的贸易顺差达到接近历史最高水平的454亿美元。考虑到中国具有政治影响力的强大出口行业很可能会反对升值,这样规模的贸易顺差为中国的经济决策者提供了一个在应对反对声时可能需要的政治掩护。

中国出口商一直在为保持人民币的疲软而进行游说,以便让他们的产品在外国市场更具竞争力,从而帮助中国不断增加在国际贸易中所占的比重。他们还警告,倘若人民币走强,可能会导致出口工厂的员工丢掉饭碗。在位于湖州的卫浴产品生产商浙江康博科技发展有限公司任销售主管的阿比·林(Abby Lin)说,“如果人民币继续涨下去,我们的业务肯定会受影响。”

同样在周一,香港和中国内地的监管机构分别宣布,香港和上海的交易所将从下周一开始在证券交易方面建立联系。此举被认为是中国政府在向国际投资者开放股市的问题上迄今做出的最大胆的尝试。

这次股市联通被称作“沪港通”。由于抗议者占领了香港市中心的多个街区,该项目出人意料地推迟了数周启动。它将允许外国投资者直接对在上海证券交易所上市的股票进行交易。这是有史以来的第一次。内地投资者也将能对在香港上市的公司股票进行交易。

“沪港通的启动,是中国金融领域成长和资本市场开放过程中的一个里程碑,”瑞银(UBS)证券部门的负责人沙恩·冈瑟(Shane Gunther)说。他还表示,投资者将有机会进入价值3.9万亿美元的中国股市。

这条消息给上海的股市注入了活力。上证综指上扬了2.3%,而香港恒生指数上涨了0.8%。呼吁香港实现完全民主选举的抗议者仍然占领着这里的一些街道,不过他们的人数已经减少了许多。外界本来认为,抗议活动结束之前,北京不会在沪港通上有所行动。

周一推出的各种举措不仅反映了中国实现市场自由化的意愿,还体现了政府的实际需求。随着接近创纪录水平的贸易顺差使得美元不断涌入中国,中国领导人也一直在寻求一种更富实效的方式,而不是继续让央行购买巨额美元,然后再通过货币干预把它们增加到外汇储备中。

阻挠人民币升值的策略一直让中国的邻居颇为不满,从而促使中国开始谨慎地寻找应对方式,一方面通过贸易协定来增加进口,另一方面则是吸引更多的境外投资,比如采取沪港通这样的股市联通举措。

汇丰银行(HSBC)的经济师王然(Julia Wang)表示,“政府为资本寻找更多外流渠道的决定,反映了增加流出量的需求。”

Choe Sang-Hun自韩国首尔、Michelle Innis自澳大利亚悉尼、Hilda Wang自香港对本文有报道贡献。
翻译:王湛、陈柳



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