《金融时报》媒体札记:8500万之后

来源:FT中文网 | 发布: | 发布时间:2014-06-12,星期四 | 阅读:1,560
英国《金融时报》中文网专栏作家 徐达内作者微博

从革命时期的星火燎原,到执政之后成为全球最大政党,中共组织建设一路纵深蔓延,党员干部如何“永葆纯洁”,却成为荣光背后的隐忧。

扎 紧篱笆的举措正式出台。前晚,新闻联播播诵完《中共中央办公厅印发〈中国共产党发展党员工作细则〉》后,新华社旋即发出同题电稿,“要求各地区各部门遵照 执行”。作为中共中央机关报,人民日报第二天除了原文刊出条例,还由评论员出面配发评论,宣布“马克思主义政党的力量和作用,既取决于党员数量,更取决于 党员质量”:“中办近日颁布的《中国共产党发展党员工作细则》的一个重要特征,就是坚持党要管党、从严治党,把质量作为发展党员工作的生命线,严格标准、 严格程序、严肃纪律。只有贯彻执行好《细则》,才能把好发展党员入口关,保证发展党员质量…… 只有坚持成熟一个发展一个,才能防止把不具备党员条件的人吸收入党,防止‘带病入党’,保证吸收的新党员都是合格的…… 对那些在入党问题上‘开后门’、做交易的,发现一起查处一起,才能切实维护发展党员工作的严肃性。”

宣传任务轻于机关报的市场化媒体则选择 从细节入手。昨日北京青年报在头版头条标题“接收预备党员须听执纪执法部门意见”的上方,特意标明时间注解:“时隔24年中央修订发展党员工作细则,明确 党支部长期不发展党员必要时可整顿”。但若要论眼光之准,仍属南方都市报,主标题选定“首次提出慎重发展均衡发展党员》,而这也就为搜狐、凤凰等门户在首 页转载之际提供了指引。

《细则》中的相关具体表述位于第三条:“发展党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要 求,按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,坚持党章规定的党员标准,始终把政治标准放在首位;坚持慎重发展、均衡发展,有领导、有计划地 进行;坚持入党自愿原则和个别吸收原则,成熟一个,发展一个。”

慎 重发展均衡发展的原因众所周知。人民网昨日邀来中央党校教授张希贤解读时,便已点明“部分党员暮气沉沉无作为”:“中组部最新党内统计数据显示,截至 2012年底,中国共产党党员总数达8512.7万名。在如此庞大的队伍中,党员素质良莠不齐,部分党员暮气沉沉,没有作为;个别党组织发挥作用不够。在 新的形势下新的要求下,在提高已有党员队伍质量前提下,需要以更严格的条件选拔党员,优中选优,控制数量,不能盲目发展。”

“保持党员队伍 适度规模”的说法,始自去年1月28日的中共中央政治局会议公报。紧接着,中共中央办公厅印发《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》,明确宣 告“未来10年,全国党员数量年均净增1.5%左右”——根据中组部数据,2012年中共党员增长率创十年新高,达3.1%。

根据此番要求,党支部将每半年对入党积极分子进行一次考察,发展党员必须审查直系亲属政治情况,接收预备党员根据需要听取执纪执法等相关部门意见,发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的,一般不办理接收预备党员的手续。

据 此,南方都市报今早再接再厉,确认“入党标准更高难度更大”:“党员规模逐年扩大,有的新党员仅仅是‘组织’上入党,这除了使各级党务部门管理难度加大 外,还影响到党组织的纯洁性。湖南省隆回县委组织部一位干部对此深有感触,他对南都记者表示,过去该地党员入党存在‘近亲繁殖’,和领导沾亲带故就比较容 易入党,这使得基层党组织变成少数人攫取不正当利益的场所。此外,入党动机不纯问题也日益凸显。2013年,中组部、中宣部、教育部党组联合印发《加强高 校学生党员发展工作意见》,有关负责人就明确指出,‘高校个别学生入党动机不够端正,少数党员政治素养不高、组织纪律不强’。北京某师范大学学生处一位干 部对南都记者表示,该校很多学生从大一入校开始就会提交入党申请书,有的学生也并不掩饰争取入党是为找工作“图方便”的功利心态。因为入党名额有限,还有 同班同学之间为了争抢入党名额闹翻的情况发生。”

那么,《细则》中提出的“控制总量”又该如何理解?根据南方都市报引述,“国家行政学院教授竹立家认为,不能仅按绝对数量和人口百分比来衡量党员数量,‘符合党员标准的该入还得入,只是今后入党标准会提高,入党变得更难。’”

在现有8500万党员里优化结构,也是中共确定的目标。

今 年2月,由中央党校主办的学习时报曾刊登《怎样优化党员队伍结构》,论述“进”和“出”的关系:“当前在党员队伍建设中,从整体上看,党员发展工作要比党 员退出工作受重视程度高,工作成效也更明显…… 社会上尚未形成党员从党组织中有进有出是正常现象的氛围。基于此,有些党员即使不想再为党工作,他们也不愿、甚至不敢提出退党要求。另一方面,尽管《党 章》规定了有关党员退党和自行脱党的条件,但实际执行起来可操作性不够。另外,一些领导怕承担教育管理不善的责任,奉行“好人主义”,怕得罪人,不愿管, 甚至不允许党员自动退党。由于没有从整体看待党员‘进’和‘出’的关系,造成了党员队伍循环通道堵塞,一些不合格党员没能及时得以替换、剔除,党内消极现 象不断增加。”

另据《瞭望》周刊早先报道,在完善退党机制方面,地方已有所探索:“江苏苏州市委组织部介绍,作为改革开放前沿,当地较早面 临了不及时转接组织关系的‘口袋党员’、长期不与党组织联系的‘档案党员’、思想行为不能达到党员标准的‘问题党员’等数量增长的状况。近年来探索建立健 全党员‘出口’机制,全市党员队伍的组织处置率为1.23%,规范管理面达3.68%。”

文中引用中央党校教授叶笃初的说法,宣称要在全社会形成一种氛围:“党是有进有出的,将一部分不合格党员排除出党,不是什么大不了的问题。”

“健 全党员能进能出机制,优化党员队伍结构”的要求,出于中共十八大报告。此后一年多,试点“清退”话题不时见诸报端。根据中国青年报今晨汇总,“从2012 年开始,浙江、广东、重庆等地就开始试点,打开不合格党员‘出口’。浙江淳安县梳理出了不合格党员的10个方面表现,涵盖政治信仰、党性原则、组织生活、 工作作风、法制观念等内容,具体表现包括违反计划生育政策、违规建房,支持或参与迷信、赌博、打架斗殴。”

他山之石,殷鉴不远,共青团中央 机关报又怎会忘记苏联教训。《让不合格的党员退出来》写道:“党员数量提升了,并不意味着党员质量同步增长。相反,如何保持庞大党员规模情况下党员的先进 性,并确保每一位党员真正抱有共产主义信仰,成为了党组织建设的新命题。一个党的组织部门与研究机构经常提出的问题便是:苏共在20万人时建国,200万 人时卫国,2000万人时却亡国,这是为什么?”

(注:本文仅代表作者个人观点。本文编辑王昉 [email protected]



 

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