中评专译:普京三入克宫 权斗不止政府成迷?

发布: | 发布时间:2012-05-7,星期一 | 阅读:1,820
来源:中评社

中评社香港5月7日电(记者 黄蔚编译报道)当2004年普京竞选连任时,他在还未开始投票之前便已经任命了新一届政府。但今日,普京第三次成为克里姆林宫掌门人,下一任政府到底是何模样仍是一个谜。

路透社刊登分析文章称,虽然即将卸任的梅德韦杰夫总统早在去年9月便普京被提名为总理,但他并不太可能会成为俄罗斯第二个最有权势的人。这个人可能是普京的能源沙皇伊戈尔・谢钦(Igor Sechin)。3月4日总统大选投票日后,他通过策划两起涉及国家石油公司Rosneft的大型能源勘探及开展大规模能源税改,巩固了自己的权力。

2011年,为响应梅德韦杰夫总统提出的官员不得在国有公司董事会中任职的命令,伊戈尔・谢钦辞去俄罗斯石油公司董事会主席的职务。此外,他还有可能不再任职俄罗斯副总理,因为有传言称他将调入安全部门直接为普京这位他相识长达20年的密友工作。

“升迁和降职成为两位统治者之间隐蔽却尖锐的斗争,利益冲突则是潜伏在横跨权贵家族和野心新贵之间的严重问题。”分析师帕维尔・巴尔夫(Pavel Baev)在写给詹姆斯敦基金会的一篇评论文章中这样写道。

官员承诺下一届政府将私有化国有公司、加强预算并修补养老金制度中的漏洞,但这些举动并没有对金融界起多大作用。

“俄罗斯若想牛起来,其人民就必须对未来油价充满信心,而且希望下一届政府能够推出野心勃勃的一揽子改革计划,”莫斯科阿顿经济公司首席经济师彼得・威斯汀(Peter Westin)说。

俄罗斯新书《从寒冷中来(In From The Cold)》的编辑威斯汀认为,石油出口是俄罗斯1.9万亿美元国家经济的主要驱动,油价的上涨定会削弱领导人改革的意志。“这是一个让人左右为难的境况,”他说。

在宣布胜选的集会上,普京流下了眼泪。

分水岭

虽然普京回归克里姆林宫结束了4年并不愉快的“普梅双人民主”,但他一人的回归并不足以给俄罗斯带来21世纪初期的那种繁荣。2008年的金融海啸以及随后的经济衰退减缓了俄罗斯经济增长的速度,使得俄罗斯更加依赖能源收入,还让克里姆林宫的资本家们重新夺回经济管理的大权。

“未来的历史学家若重新审视2008年的信贷紧缩,会把这当做俄罗斯经济历史上的关键事件,”对冲基金经理史蒂文・达舍夫斯基(Steven Dashevsky)在威斯汀的新书中这样评价道。“这是击溃俄罗斯资本家的最后一根稻草——你可以称其为任人唯亲、腐败和幕后交易的高杠杆混合体——并最终为国家打开掌控经济的大门。”

在两个月的过渡期中的另一宗大交易里,百万富翁阿利舍尔・乌斯马诺夫(Alisher Usmanov)成功掌控俄罗斯第二大电信运营商MegaFon,并将与国家合作推出下一代“4G”服务。银行业人士称,MegaFon的离任CEO谢尒盖・索达坦科夫(Sergey Soldatenkov)将会成为俄罗斯下一任电信部长。如果此消息属实,那么将巩固阿利舍尔・乌斯马诺夫作为俄罗斯最为富有、最有人脉的寡头地位。

俄罗斯的股票市盈率仅为5,这几乎只是新兴市场的一半。若想缩小这个差距,下一届俄罗斯政府更需要切实改革而不是空谈。

“2008年对市场造成的影响最大,”莫斯科私人投资投资银行“三方对话(Troika Dialog)”的首席战略分析师克里斯・为费(Chris Weafer)说。“人们更希望看到政府采取具体的动作,而不是提前为此而吃苦头。”

影子政府

俄罗斯的两大派系——以谢钦为代表的围绕权力大亨的一派和由梅德韦杰夫为代表的自由派——在去年鹰派财长库德林离任之后,就已经超越了政府范畴。

库德林帮助俄罗斯财政体系从1998年的货币贬值恢复到健康状态,他发起一个被称为“影子政府”的政策专责小组,此举将在梅德韦杰夫跌跤的时候帮助他重返政府。不过,库德林的财长继任者安东・西卢安诺夫(Anton Siluanov)在3月份成功完成70亿美元的国际主权债务的发行工作,他在这一职位上可能会坐稳。

消息人士称,梅德韦杰夫的经济顾问阿尔卡季・达瓦科维奇土(Arkady Dvorkovich)应该在经济上发挥更大的作用,同时经济发展部副部长安德烈・别洛乌索夫(Andrei Belousov)应该代替艾薇拉・纳比乌林娜(Elvira Nabiullina),晋升入内阁。

蕴藏丰富石油能源的汉特-曼西斯克(Khanty-Mansiysk)自治区行政长官纳塔利娅・科马罗娃(Natalya Komarova)已经就任于一个和内阁相关的工作。但梅德韦杰夫的另外一位门徒、前电力部门大佬米哈伊尔・阿比佐夫(Mikhail Abyzov),可能会被谢钦阻挠,不太可能坐上能源相关部门的高位。

曾经表示妻子与俄罗斯商业寡头来往赚取百万、但并无任何违法行为的俄罗斯第一副总理伊戈尔・舒瓦洛夫(Igor Shuvalov),虽有很多传闻说他可能会调去远东担任地区性的职位,但他可能会留任。而人气不太高的部长们则可能会离开,例如内政部长拉希德・努尔加利耶夫(Rashid Nurgaliev)。

最后不得不说今日便会走马上任的普京。在俄罗斯宪法下,梅德韦杰夫总理有两周时间组建新政府。消息人士称,新政府中可能包括反对派人士。“只有一个人,普京,知道下一届政府是何模样。另外的人,梅德韦杰夫,只是提提建议,不过大部份都不被采纳,”一位克里姆林分析人士说。



 

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