美中“休战”协议不会持久

发布: | 发布时间:2018-11-30,星期五 | 阅读:421

作者:英国《金融时报》专栏作家 吉迪恩•拉赫曼

你是一个马克思主义者,一个现实主义者,还是一个相信历史意外论的人呢?每种思想流派都为分析美中关系危机提供了一条不同思路。

世界上两个最大经济体之间的贸易战已打响,无论是华盛顿还是北京现在都普遍在讨论一场新的冷战。这两个国家刚刚在亚太经合组织(APEC)会议上经历了一次冷淡且毫无成果的相遇。但本月底,美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)和中国国家主席习近平将在阿根廷举行的二十国集团(G20)峰会上举行一次重要会谈,可能最终达成新的贸易协议——或紧张局势进一步升级。

马克思主义者可能会预计商业利益将占上风,因此,中美之间的贸易战很快就会停战。国际关系“现实主义”论的信徒会认为,像美国这样的守成大国和像中国这样的崛起大国不可避免地会发生冲突,因此经济和战略紧张局势将不断升级。而那些认为历史是由意外驱动的人会告诉你,没有任何理论可以解释事情会如何发展,因为太多东西取决于不可预测的人类。

这场贸易战仍可能有多种结局,迹象之一就是特朗普政府内敌对阵营之间爆发的公开内斗,还有北京方面不那么公开的紧张迹象——中国政府正力求找到安抚特朗普的方法。

华盛顿有一个强大的鹰派阵营正在积极推动与中国的长期对抗。在经济方面,这个阵营包括白宫贸易顾问彼得•纳瓦罗(Peter Navarro)和美国贸易代表罗伯特•莱特希泽(Robert Lighthizer)。在战略方面,这里面有特朗普的国家安全顾问约翰•博尔顿(John Bolton)和副总统迈克•彭斯(Mike Pence),后者最近就中国问题发表了一场极为强硬的演讲。

与他们对立的是鸽派阵营,由美国财政部长史蒂文•姆努钦(Steven Mnuchin)领衔,还有白宫首席经济顾问拉里•库德洛(Larry Kudlow)。

鸽派希望看到当前的贸易紧张局势迅速得到解决,而鹰派知道特朗普既是他们最大的希望,也是他们最大的潜在弱点。在对抗中国这条路上,他已经比其他所有美国总统都走得更远,不但对近一半的中国输美产品加征关税,还加强了在太平洋有争议水域的海军巡逻。

但是,特朗普也是不稳定因素,他特别喜欢与独裁者做交易。他的一些顾问至今仍对今年6月他与朝鲜独裁者金正恩(Kim Jong Un)在新加坡举行的峰会心有余悸——当时特朗普突然停止了长达一年的恐怖威胁,转而致力于美朝对话。从那以后,这位美国总统甚至在Twitter上表达他对金正恩的“爱”。

令鹰派担忧的是,特朗普长期以来一直强调他极其钦佩习近平。他也表现出一种令人不安的倾向——喜欢宣称取得了他想象中的突破。例如,特朗普最近声称,中国放弃了《中国制造2025》(Made in China 2025)产业政策——原因是他本人认为该政策“非常无礼”。但没有任何证据表明中国有此转变。

纳瓦罗在最近于华盛顿发表的演讲中表达了鹰派的焦虑,他指责“全球亿万富翁”为中国充当说客。几天后,他在白宫的同事库德洛直接反驳了他,称纳瓦罗的评论“大错特错”。

除了在贸易问题上的敌对局面外,美中两国在战略上的紧张关系也有所加剧。美国军事战略家担心,中国在南中国海(South China Sea)上建设军事基地的计划改变了该地区的力量平衡。美国印太司令部司令、海军上将菲尔•戴维森(Admiral Phil Davidson)最近向美国国会称,“中国如今有能力在除与美国作战以外的所有场景中控制南中国海”。

为了显示美国并没有默许中国支配这些海域,美国加强了海军巡逻——最近中美两国的海军船只险些相撞。华盛顿的一些鹰派人士还希望美国说服盟友——特别是日本和韩国——允许美国在该地区部署短程核导弹。从理论上讲,此举可以威慑朝鲜;而实际来看,此举将直接向中国传递信息。

这些军事紧张态势使得美中贸易争端比特朗普政府与墨西哥和加拿大的贸易争论难解决得多。无论是墨西哥还是加拿大,都不是美国的战略竞争对手。

正是这种地缘政治争端(而非经济争端)使我认为,“现实主义者”对美中竞争关系的看法最有可能被证真。因此,即使特朗普在G20峰会上同意推迟对华加征关税的计划,但鉴于大国竞争愈演愈烈这一背景,美中贸易休战期可能也不会持续太久。

但特朗普的个性和冲动可能使一切言之凿凿的预言落空。如果说历史“意外论”存在一个活生生的化身的话,那就是特朗普本人。

译者/何黎


来源:FT中文网


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